การวิจัยและพัฒนาเพื่อยกระดับประสิทธิภาพการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงการศึกษาในศตวรรษที่ 21 จากความร่วมมือของผู้มีส่วนได้เสีย