รูปแบบการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับผู้สูงอายุในโรงเรียนผู้สูงอายุภายใต้นโยบายการบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษาโรงเรียนผู้สูงอายุในจังหวัดสกลนคร